潜水作业机构资质管理办法——中潜协字[2012]49号

第一章 总 则

第一条 为加强对潜水作业机构资质的监督管理，规范潜水市场秩序，保障从业人员的健康与人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本办法。

第二条 凡在中华人民共和国境内从事潜水作业的本会会员，可按照本办法自愿申请并办理相应的潜水作业机构资质。

第三条 潜水作业机构应当按照其拥有的注册资本、潜水专业人员、技术装备、以往潜水作业业绩及职业健康安全控制能力等资质条件申请相应等级的资质，经审评合格取得资质证书的机构，可在其资质等级范围内从事潜水作业。

第四条 国务院交通行政主管部门救捞机构负责全国潜水作业机构资质的监督管理，中国潜水打捞行业组织（以下简称“行业组织”）实施潜水作业机构资质的审评及相关的具体管理工作。

第二章 资质申请、审评和发布

第五条 潜水作业机构资质分为一级、二级、三级、四级四个级次，各等级资质的基本条件见《潜水作业机构资质等级要求》。

第六条 潜水作业机构向行业组织申请办理潜水作业机构资质。

 第七条 新设立的潜水作业机构，在工商行政管理部门办理登记注册并取得企业法人营业执照后，方可办理资质申请手续。初次申请资质的潜水作业机构，应当提交下列资料：

（一）潜水作业机构资质申请表；

（二）组织机构企业代码证；

（三）企业法人营业执照；

（四）企业法定代表人身份证；

（五）工程技术和经济管理人员职称证书；

（六）潜水员、潜水监督、潜水生命支持员、潜水机电员和安全员等人员资格证书；

（七）需要出具的其他有关证件、资料。

 第八条 申请资质晋级的潜水作业机构，除提交本办法第七条所列资料外，还应当提交下列资料：

（一）原资质证书正、副本；

（二）资产负债年报表；

（三）完成的具有代表性工程的合同副本及质量验收、安全评估资料。

第九条 申请资质的潜水作业机构应按照相关要求建立、运行与保持“职业健康安全管理体系（OHS）”等体系，并获得相应的认证。

第十条 潜水作业机构提交的申报资料经初审核实后，提请交通运输部“潜水打捞资格资质审评委员会”审评。

第十一条 行业组织组织的潜水作业机构资质审评，应当在协会公布的申请截止日后60日内完成，并将审评情况在其网站和刊物上公示，期限为三周时间。期间没有收到申报不实或弄虚作假举报的单位予以正式公告；反之，应派专家进行核实，举报情况属实的将撤销其审评资质。

第十二条 新设立的潜水作业机构，可根据其具有的实际条件申请相应的资质等级。

第十三条 由于企业改制或者企业分立、合并后组建设立的潜水作业机构，其资质等级根据实际达到的资质条件，按照本办法的规定申报，按程序进行审评。

第十四条 潜水作业机构申请晋升资质等级，在申请之日前一年内有下列行为之一的，不予审评：

（一）未取得施工许可擅自施工的；

（二）将承包的工程项目转包其他作业机构或自由人或者违法分包的；

（三）严重违反国家法规和其他要求的；

（四）发生三级以上施工质量或重大安全事故的；

（五）隐瞒或谎报、拖延报告施工质量、安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；

（六）聘用人员未取得从业资格进行潜水作业的；

（七）资质标准中所要求的“体系”失效的；

（八）违反国家有关安全生产法规和安全生产技术规程，情节严重的。

第十五条 潜水作业机构符合资质等级和条件要求，且未发生本办法第十四条所列行为的，予以颁发相应资质等级的《潜水作业机构资质证书》和《安全资质证书》。该资质证书分为正本和副本，由行业组织统一监制，正、副本具有同等法律效力。

 第十六条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让《潜水作业机构资质证书》和《安全资质证书》。

第十七条 潜水作业机构在领取新的《潜水作业机构资质证书》和《安全资质证书》时，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。潜水作业机构因破产、倒闭、撤销、歇业的，应当将资质证书交回原发证机关予以注销。

第三章 监督管理

第十八条 潜水作业机构资质两年检验一次。

第十九条 潜水作业机构资质检验按照下列程序进行：

（一）潜水作业机构应当在规定时间内向行业组织提交检验资料，包括：《潜水作业机构资质年检表》、《潜水作业机构资质证书》、《安全资质证书》、有效的《企业法人营业执照》的复印件以及潜水作业机构的年度业务总结等资料。

（二）行业组织在收到潜水作业机构检验资料截止日期后60日内，组织专家对潜水作业机构的报审资料的有效性进行审核，并将审核结论记录在《潜水作业机构资质证书》副本的年检记录栏内。

第二十条 潜水作业机构资质检验的目的是检查潜水作业机构的资质条件、资质等级要求的变化情况，“潜水作业职业健康安全管理体系（OHS）”等体系的有效性和在质量、安全、市场等方面的违法违规行为。潜水作业机构检验结论分为合格、基本合格、不合格三种。

第二十一条 潜水作业机构资质条件符合相应的资质等级要求，机构的“潜水作业职业健康安全管理体系（OHS）”等体系有效性审核基本合格，且在过去两年内未发生本办法第十四条所列行为的，检验结论为合格。

第二十二条 潜水作业机构资质条件发生变化，资产、人员和经营规模未达到相应的资质等级要求，但不低于资质等级要求的80％，其他各项均达到要求，机构的“潜水作业职业健康安全管理体系（OHS）”等体系有效性审核基本合格，且过去两年内未发生本办法第十四条所列行为的，检验结论为基本合格。

第二十三条 有下列情形之一的，潜水作业机构的资质检验结论为不合格：

（一）单位资产发生变化，相应资质等级要求中一项未达到资质等级要求，其中资产、人员和经营规模均未达到资质等级要求80%的；

（二）资质标准要求的“体系”有一个以上失效的；

（三）有本办法第十四条所列行为之一，已经按照本办法予以降低资质等级处罚的，检验中不再重复追究。

第二十四条 潜水作业机构资质检验不合格或者连续两次基本合格的，应当重新核定其资质等级。新核定的资质等级应当低于原资质等级，达不到最低资质等级要求的，撤消其资质。

第二十五条 潜水作业机构资质检验结论为合格，连续三年运行正常的，方可申请晋升上一个资质等级。

第二十六条 潜水作业机构资质晋级，可在资质检验的同时提出申请。

第二十七条 降级的潜水作业机构，经过一年以上时间的整改，核查确认达到本办法相应的资质要求，且在此期间内未发生本办法第十四条所列行为的，可以按照本办法重新申请原资质等级。

第二十八条 在规定时间内没有参加资质检验的潜水作业机构，其资质证书自行失效，且一年内不得重新申请资质。

第二十九条 潜水作业机构遗失《潜水作业机构资质证书》、《安全资质证书》，应及时在公众媒体上声明作废。

第三十条 潜水作业机构变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等，应在变更后的三个月内，在行业组织办理变更手续。

第四章 罚 则

第三十一条 潜水作业机构资质申报不实、弄虚作假或采取其他不正当手段获取《潜水作业机构资质证书》、《安全资质证书》或涂改、伪造《潜水作业机构资质证书》、《安全资质证书》的，一经核实，应即撤销其资质证书，并在三年内不得申请潜水作业机构资质的申请。

第三十二条 超越本机构资质等级承揽工程的，应责成其停止作业；情节严重的，降低资质等级或撤销资质证书。

第三十三条 转让、出借《潜水作业机构资质证书》、《安全资质证书》的，应责成其限期改正，逾期不改的，降低其资质等级；情节严重的，撤销资质证书。

第三十四条 未按本办法第三十条之规定办理资质变更手续的，责成限期办理，逾期不办理的视为其放弃原资质证书。

第三十五条 将承包中工程转包或分包给不具备潜水作业资质机构的，应责成其限期整改，逾期不改的，降低其资质等级或撤销其资质证书。

第三十六条 本办法的责成限期整改、降低资质等级和撤销资质证书的处罚，经理事会研究批准后生效。

第五章 附 则

第三十七条 本办法所及“潜水作业机构”系指在工商行政管理部门注册、从事潜水活动的法人或组织。

第三十八条 本办法所及“人员从业资格”，除法定之外，应由行业组织认定。

第三十九条 本办法由行业组织负责解释。

第四十条 本办法自发布之日起实行。

附件：

1、《潜水作业机构资质等级要求》；

2、《潜水作业机构资质申请表》。

潜水作业机构资质等级要求

潜水作业机构资质分为一级、二级、三级、四级。

一、一级资质等级

1．具备8年以上在内河、沿海或近海水域从事潜水作业的经历，工程优良率达到百分之九十以上，且社会信誉好；

2．注册资金在3000万元以上，作业机构近3年产值不低于1.5亿元人民币；

3．具备空气、混合气和饱和潜水的能力，并拥有各类潜水相应的潜水人员、潜水装具、潜水设备和潜水系统；

4．有专业技术职称的在职人员10人以上，其中与潜水相关专业的高级技术职称人员3人以上、中级技术职称人员3人以上；

5．有在职持有合法有效证书的潜水员36人以上，其中混合气潜水员不少与6名、饱和潜水员不少于10名；

6．有在职持有合法有效证书的潜水监督6人以上，其中混合气潜水监督2以上、饱和潜水监督2名以上；

7. 有在职持有合法有效执业资格证书的潜水医师4人，具有资格证书的潜水医学技士4人以上；

8．有其他各类潜水人员(生命支持员4人、机电员3人、安全员3人等)10人以上；

9. 潜水装具、设备、系统和工具的固定资产原值不低于500万元；

10．按照“潜水作业职业健康安全管理体系（OHS）”标准建立并运行有效；

11.已经取得“质量管理体系”与“环境、职业健康安全管理体系”认证并运行有效；

12. 按规定交纳上述人员有关保险，满足施工要求。

二、二级资质等级

1．具备5年以上在内河、沿海或近海水域从事潜水作业的经历，工程优良率达到百分之九十以上，且社会信誉好；

2．注册资金在500万元以上，企业近3年产值不低于800万元人民币；

3．有专业技术职称的在职人员5人以上，其中与潜水相关专业的高级技术职称人员1人以上、中级技术职称人员2人以上；

4．有在职的持有合法有效证书潜水员24人以上，其中持有合法有效证书潜水监督4人以上；

5. 有在职执业资格的潜水医师2人，具有潜水医学技士证书2人以上，其他潜水人员(生命支持员3人、机电员1人、安全员2人等)6人以上；

6．潜水装具、设备、系统和工具的固定资产原值不低于250万元；

7．按照“潜水作业职业健康安全管理体系（OHS）”标准建立并运行有效；

8.已经取得“质量管理体系”与“环境、职业健康安全管理体系”认证并运行有效；

9. 已办理上述人员意外伤害保险；

10.可从事1500万元及以下的潜水作业工程。

三、三级资质等级

1．具备3年以上在内河、沿海或近海水域从事空气潜水作业的经历，工程优良率达到百分之九十以上，且社会信誉好；

2．注册资金在100万元以上，企业近3年产值不低于300万元人民币；

3．有专业技术职称的在职人员2人以上，其中与潜水相关专业的中级技术职称人员1人以上；

4．有在职的持合法有效证书潜水员12人以上，其中潜水监督2人以上；

5．有持潜水医学技士证书2人以上；

6．其他潜水人员(生命支持员1人、机电员1人、安全员1人等)3人以上；

7．潜水装具、设备、系统和工具的固定资产原值不低于50万元；

8.按照“潜水作业职业健康安全管理体系（OHS）”标准建立并运行有效；

9.建立质量管理体系；

10.已办理上述人员意外伤害保险；

11.可从事500万元及以下的潜水作业工程。

四、四级资质等级

1．具备在内河、沿海水域从事空气潜水作业的能力；

2．注册资金在50万元以上；

3．有相关专业技术职称的在职人员1人以上；

4．有在职的持证潜水员5人以上，其中持证潜水监督1人以上；

5．其他潜水保障人员2人以上，其中，有持证潜水医学技士1人，安全员1人；

6．有相应的潜水装具和设备；

7．具有《潜水作业安全管理手册》；

8. 已缴纳人员意外伤害保险；

9. 从事150万元及以下的潜水作业工程。

（广西潜水打捞、广西水下工程）